RUSSIA
A primeira sessão da sétima convocação da Duma ocorreu em outubro de 2016.
No entanto, o parlamentarismo russo está mais profundamente enraizado na história.
Se levarmos em conta o Dumas pré-revolucionário [1], é a décima primeira convocação.
Os onze anos de parlamentarismo no Império Russo viram o peso político e a ideologia da Duma sofrerem mudanças constantes, mas, ao contrário das esperanças de seus fundadores, fracassou em sua tarefa principal de se tornar uma instituição sólida do Estado, que poderia estabilizar a vida social.
No entanto, seria errado acreditar que o trabalho da Duma foi uma mera formalidade, já que um intenso debate sobre as possíveis formas de desenvolvimento do país teve lugar nas sessões e os projetos propostos mostraram os pontos de vista de políticos de todos os tipos.
As eleições para a Primeira Duma foram realizadas no início de 1906 contra um pano de fundo da revolução, que é por isso que incluiu membros de todos os matizes políticos, em todo o espectro político da Rússia, exceto as forças de extrema esquerda.
Os dois partidos mais antigos, os social-democratas e o Partido Socialista Revolucionário (o SR) boicotaram as eleições, considerando-as uma manobra do monarca e esperando que a revolução logo derrubasse o regime junto com a Duma.
O Partido Socialista Revolucionário chamou seu apoio do campesinato, com um quarto dos assentos da Duma tomadas por este grupo social.
Um pouco mais de um quarto dos assentos parlamentares foi ocupado pelo recém-formado Partido Democrático Constitucional (seus membros eram chamados de cadete), os monarquistas e a oposição moderada do partido octubrista [2] também detinha cerca de um quarto dos assentos.
Os restantes conjuntos foram distribuídos entre os deputados que representam a periferia, os intelectuais que procuravam independência ou autonomia para o seu povo.
Quase todos os deputados eram inexperientes na política, e muitos povos das províncias faltaram maneiras e cultura.
Como resultado, os Cadetes, que era composto de professores e jornalistas, que estavam acostumados a falar em público, começou a governar o poleiro.
A Duma também foi chefiada por um cadete, um professor de 55 anos da Universidade de Moscovo.
Sergey Muromtsev, um advogado experiente, que recebeu o grau acadêmico de um Doutor em Ciência na idade de 27, foi eleito Presidente da Duma.
Ele era um aristocrata, um homem de honestidade excepcional, e um liberal fiel, e gozava de uma excelente reputação.
Ele pronunciou apenas um discurso durante seu mandato, imediatamente após sua eleição. Ele disse que "uma grande tarefa exige grande esforço".
Desde o início, os cadetes tentaram radicalizar a Duma, responsabilizando-a e exigindo relatórios regulares.
Então pediram sua dissolução.
Enquanto isso, eles pediram para resolver o agudo problema agrário.
Os Trudoviks (Partido Trabalhista) avançaram um projeto ainda mais radical.
Como resultado, em vez do prazo de cinco anos, a Duma durou 72 dias.
As eleições para a Segunda Duma foram realizadas no início de 1907, quando Pyotr Stolypin, um novo primeiro-ministro, usou uma abordagem de cenoura e pau para esmagar a revolução.
Apesar de alguma estabilização no país, a Duma foi ainda mais radical porque os SRs e os social-democratas prevaleceram sobre os Kadets, que receberam um quinto dos assentos. Enquanto isso, os monarquistas conseguiram introduzir algumas personalidades políticas proeminentes à Duma.
A má gestão resultante em grande parte da falta de autoridade e da fraca presidência de Kadet Fyodor Golovin emergiu como o principal problema da Segunda Duma.
A Terceira Duma foi convocada com base em uma lei nova e mais conservadora, que violou seriamente os direitos da classe operária russa, camponeses e minorias étnicas.
Enquanto antes uma voz de um proprietário era equivalente a 10 votos de camponês, a nova lei eleitoral implicava a proporção de 1:30.
Consequentemente, 442 parlamentares da Terceira Duma [3] incluíram 147 políticos de direita, 154 octobristas e 54 cadete.
Os social-democratas conseguiram um pequeno número de mandatos, sendo os SRs chamados para atividades revolucionárias e terroristas, sendo banidos das eleições.
A união de alguns octobristas e monarquistas conhecidos como "o Partido dos Nacionalistas Russos" com uma maioria estável tornaram a Terceira Duma mais fiel ao governo russo.
Assim, seu mandato de cinco anos considerou 2,5 mil projetos de lei apresentados, sobretudo, pelo governo, com as contas dos cadetes constantemente bloqueadas.
No entanto, as leis adotadas foram em grande parte de menor importância e os parlamentares adiar tomar quaisquer decisões cruciais para resolver as questões urgentes.
Ao capacitar a polícia e a igreja para controlar a votação, o governo russo procurou ter uma Quarta Duma mais submissa.
Como resultado, os monarquistas e octobristas novamente obteve a maioria dos votos, traduzindo em 185 e 98 cadeiras, respectivamente.
Embora os cadetes ganhasse somente 59 mandatos, os progressistas, um grupo do pro-negócio que se partiram dos Octobristas, deram frequentemente o partido com eles.
Esta falha, assim como outras, tornaram o corpo legislativo menos governável como pequenas facções e deputados separados alternadamente se juntaram aos grupos de esquerda ou às forças de direita, que eram ambos abertos em sua oposição ao governo naquela época.
A Primeira Guerra Mundial é reconhecida por ter conduzido a uma sequência fatal de eventos que estabeleceram o terreno para a formação do Governo Provisório russo, com a luta de 11 anos pelo poder acabando com a vitória dos liberais.
No entanto, o Governo Provisório se encontrou à mercê das mudanças tectónicas no país. À luz da eleição para a Assembleia Constituinte [4], os Ministros Provisórios dissolveram oficialmente a Quarta Duma apenas para cair do poder mais tarde.
No entanto, a Assembleia foi dissolvida no dia seguinte ao seu encontro, lançando assim um período de 75 anos sem o parlamentarismo na Rússia.
[1] Na Rússia, o primeiro órgão representativo do parlamento (como se entende hoje em dia) foi convocado em 1906 sob o nome de Duma do Estado.
[2] A União de 17 de outubro comumente conhecido como o partido Octobrist era um partido político moderado de direita que incluía grandes proprietários de terras, empresários e burocratas, defendendo opiniões constitucionais e anti-revolução.
[3] A Terceira Duma foi a única assembléia legislativa para cumprir seu mandato completo no Império Russo.
A Assembléia Constituinte de todos os russos, o russo Uchreditelnoye Sobraniye, foi um corpo popularmente eleito que se reuniu em 1918 em Petrogrado (São Petersburgo) para escrever uma constituição e formar um governo para a Rússia pós-revolucionária.
A eleição para a Assembleia Constituinte ocorreu em 1917.
Fonte: историк.рф
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